En los dos años de mandato de la actual Junta de Gobierno se ha llevado a cabo una buena suerte de acciones para dar cumplimiento al Programa electoral que nos compromete con todos los Colegiados y que asume la Candidatura de Pedro Baringo Giner a Vicedecano.
En el ámbito de la Abogacía Institucional, la Junta de Gobierno ha llevado a cabo las acciones precisas para el reconocimiento de la entidad del Real e Ilustre Colegio de Abogados de Zaragoza por el Consejo General de la Abogacía Española. En el año 2008, el Colegio tenía participación en la Subcomisión de Extranjería y en la Subcomisión de Derecho Penitenciario, ambas integradas en la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita del CGAE.
En la actualidad, nuestro Colegio tiene una Vocalía Permanente en la citada Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita del CGAE así como en el Observatorio de Justicia Gratuita y forma parte desde su inicio de la Subcomisión de Violencia de Género que se integra en la misma.
La pertenencia a esta Comisión ha dado lugar a que nuestro Colegio haya participado activamente en la realización del documento de propuestas para la reforma de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita que el CGAE remitió el pasado mes de diciembre de 2009 al Ministerio de Justicia.
Con ello, nuestro Colegio está presente en todas las acciones que en materia de Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Grauita son planteadas y realizadas por la Abogacía Institucional española, de lo que carecía nuestro colegio pese a su relevancia y su carácter pionero en el establecimiento de servicios de asistencia y orientación jurídica.
En el ámbito autonómico, la presencia institucional de nuestro Colegio se ha visto potenciada al formar parte del Pleno del Observatorio Aragonés de Violencia sobre la Mujer y haber participado en la elaboraciones de los planes sectoriales del Gobierno de Aragón en materias que forman parte del ámbito de asistencia jurídica que se integra en Turno de Oficio y Servicios de Asistencia Jurídica Gratuita.
Se ha participado en la Mesa Social y en la Mesa Técnica del II Plan de Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres en Aragón, en el Plan sobre la Infancia y la Adolescencia en Aragón, en el Plan de Prevención de las Drogodependencias y en el Plan de Convivencia Intercultural.
Hay que indicar de igual modo, que se solicitó la reunión de la Comisión Mixta de seguimiento del Convenio de Colaboración Institucional con el Gobierno de Aragón, habiéndose designado los dos vocales que corresponden a la Abogacía, estando pendientes en este momento de la citación para su celebración con carácter imediato. Es de recordar que el Primer Convenio de Colaboración Institucional con el Gobierno de Aragón está vigente hasta el próximo mes de Mayo de 2011. Con ello, será para la puesta en marcha del nuevo Convenio de Colaboración cuando está Junta de Gobierno dará el impulso necesario a sus propuestas: un Turno de Oficioacomodado a la situación actual y a las peculiaridades de nuestra Comunidad Autónoma, en cuanto a la disposición de los equipos de guardia, sus integrantes, la fijación de un baremo retributivo cuantitativa y cualitativamente distinto, incluido el correspondiente a los denominados gastos de infraestructura, pues la base de negociación del actualmente vigente correspondió a la anterior Junta de Gobierno, encabezada por Javier Hernández Puértolas, sin perjuicio de las mejoras que la actual Junta de Gobierno consiguió en el último tramo de negociación.
Se ha implantado definitivamente el Sistema de Gestión Integral de la Abogacía (SIGA) en Turno de Oficio y se han realizado las operaciones precisas para su interoperabilidad con las aplicaciones informáticas del Gobierno de Aragón, habiéndose superado con solvencia todas las pruebas realizadas a tal fin, de modo que la gestión de los expedientes de Justicia Gratuita y su resolución por la Comisión Provincial de Asistencia Jurídica Grautia pueda ser practicamente inmediata, una vez puesto en marcha definitivamente, previendo que pueda reducirse el tiempo de tramitación de los mismos de 45 días a menos de 5 días, lo que supondrá en conocimiento inmediato por el Letrado de la resolución de la CPAJG sobre el reconocimiento o denegación del derecho solicitado, incorporándose la resolución al Expediente de Justicia Grauita (EPJ -SIGA-) de modo que el Letrado tendrá ese información en SIGA bastando un simple click para acceder a su contenido.
Por otro lado, ha sido también importante la actividad dentro del seno del Consejo de Colegios de Abogados de Aragón en materia de Turno de Oficio y Servicios de Asistencia Jurídica Gratuita. Así en el mes de diciembre de 2008, se constituyó la Comisión de Turno de Oficio del Consejo, de la que forman parte además del Consejero coordinador los responsbles de Turno de Oficio de los tres colegios de abogados aragoneses. La función de coordinación ha sido satisfactoria hasta la fecha implantando un plan de formación uniforme para los tres colegios aragoneses en cuanto a la exigida para el acceso al turno de oficio y servicios y se esta realizando en este momento un Reglamento Autonómico de Turno de Oficio que, previsiblemente verá la luz en pocos meses.
Respecto a la Formación necesaria para el acceso al Turno de Oficio y la previsión planteada para la formación continua en la materia, se ha hecho un importante esfuerzo para la unificación de la misma en el seno del Consejo Aragonés de la Abogacía, de tal modo que se está trabajando en la implantación del un "Campus Virtual" ( http://www.abogaciaaragonesa.info/) que pueda asumir de forma adecuada la formación inicial y continua y, de igual modo, se está elaborando el protocolo necesario para la implantación del sistema de formación continua con la dotación de créditos a los cursos a realizar de modo que el sistema de formación continua sea fácilmente accesible a todos los colegiados independientemente a su residencia y conforme a sus efectivas posibilidades de asistencia a un programa de formación.
Por otro lado, las exigencias formativas en materia de Turno de Oficio se han visto acrecentadas conforme a los criterios de exigencia y rigor que son determinantes de la prestación profesional de la Abogacía. En todos los cursos de Turno de Oficio y/o Servicios de Orientación Jurídica Gratuita se ha incorporado la realización de test de aprovechamiento y de prácticas guiadas a fin de asegurar la mejor formación para todos los integrantes de los mismos y como signo de calidad para los receptores de los servicios, incluida la Administración Pública.
La dignificación del Abogado de Turno de Oficio se ha abordado desde una perspectiva interna y otra externa. En el primer aspecto, se ha dotado de un espacio adecuado para la gestión del Turno de Oficio y Servicios de Asistencia Jurídica Gratuita a través de la adaptación de uno de los locales del edificio para la ubicación definitiva del Departamento de Turno de Oficio. Además de conseguir con ello, el espacio necesario para la gestión y archivo del ingente contenido documental que genera el Turno de Oficio, se ha creado un espacio adecuado para la prestación -en turno de tarde- del Servicio de Orientación Jurídica en la sede colegial ante el incremento actual de las solicitudes de asistencia jurídica gratuita.
En el aspecto externo, la promoción y conocimiento del trabajo de los Letrados de Turno de oficio por la ciudadanía aragonesa, se ha realizado con éxito de modo que dicha iniciativa fue acogida para llevarla a cabo a nivel nacional por el CGAE. Las acciones concretas se han realizado en la prensa audiovisual y escrita. Así, Aragón Televisión realizó un reportaje de seguimiento durante 24 horas a un equipo de guardia de asistencia al detenido incorporando dos minutos de dihco reportaje en los servicios informátivos. Por su parte, Heraldo de Aragón realizó un reportaje acerca de la actividad de guardia de los abogados que fue publicado en el mes de noviembre de 2009. Quedan pendientes de ejecutar dos acciones previstas para el invierno de 2010 tanto en medios audivisuales como escritos.
En materia de cobros de Turno de Oficio se ha reducido el tiempo de pago por la Administración de Justicia Aragonesa conforme a lo que fue exigido por esta Junta de Gobierno de modo que, desde la fecha de presentación de la certificación trimestral por el Consejo de Colegios de Abogados de Aragón, el pago se recibe al mes (es decir, a 30 días f.f.) A este particular es de referir el notable incremento de las solicitudes de Asistencia Jurídica Grauita, de las designaciones que se efectúan y, por consiguiente, del volumen de las acreditaciones trimestrales de Letrados. De las 9.967 que se realizaron en el año 2008, se pasó a 12.011 en 2009; en el mes de octubre de 2010, las solicitudes cursadas son aproximadamente 13.000 de modo que a final de año se puede llegar a una cifra próxima a las 16.000 solicitudes. Ello supone un 60 % más que las tramitadas en 2008. Con este panorama el Departamento de Turno de Oficio del Colegio esta realizando un trabajo digno de admiración puesto que con la misma plantilla se está sacando ese trabajo adicional, lo que sin duda exige el reconocimiento, en primer lugar, de la Junta de Gobierno y, por supuesto de todo el colectivo.
Se han valorado opciones para el adelanto del pago de las indemnizaciones por turno de oficio pero su coste ha desmerecido su planteamiento, de modo que tanto, en los supuestos de confirming o descuento, con o sin recurso, las comisiones y gastos bancarios generan un importante desembolso tanto para los colegiados como para el colegio (tipos del 6,70 ó 4,50 más comisiones de apertura y/o por apunte).
Se han mantenido reuniones con la Viceconsejería de Justicia acerca del reconocimiento de la Asistencia Sanitaria para el colectivo de Abogados sin que hasta el momento hayan arrojado resultado alguno. Tras analizar los dos sistemas que existen en otros Consejos Autonómicos de la Abogacía, la Junta de Gobierno se decantó por el sistema catalán sin renunciar -como primer paso- al gallego. Ambos sistemas establecen el marco de protección de la Seguridad Social limitado únicamente a la asistencia sanitaria, pero mientras el gallego -al carecer de marco competencial adecuado- se limita al ámbito de la Comunidad Autonóma Gallega el catalán abarca la prestación en todo el territorio nacional y unión europea. También difieren en el marco subjetivo de protección puesto que mientras el catalán afecta a la universalidad de Letrados de los Colegios catalanes, el gallego afecta únicamente a los integrantes del turno de oficio y con exclusión de las prestaciones de la Mutualidad de la Abogacía. No obstante, este asunto será objeto de debate en la Comisión Paritaria de seguimiento del Convenio de Colaboración Institucional con el Gobierno de Aragon.
Se han realizado y se estan realizando las acciones precisas para dar cumplimiento al programa electoral que fue votado por la mayoría de Letrados de nuestro Colegio, programa cuyo desarrollo integro se planteó a cuatro años y que en el ecuador de su ejecución nos permite ser optimistas para su completa consecución.
